第一节 建设工程造价运动
一、工程造价基本概念
1．工程造价两种含义：
（1）广义的概念：工程全部固定资产投资费用，
属于投资管理范畴，主体是投资者，目标是决策正确性，完善功能，降低成本。
（2）狭义的概念：工程承发包价格，
属于价格管理范畴，主体是承包商，目标是利润最大化。
2．工程造价的特点
（1）大额性
（2）差异性
（3）动态性
（4）层次性——建设工程总造价、单项工程造价、单位工程造价、分部工程造价、分项工程造价
（5）兼容性
3．工程造价的职能——价格职能
（1）预测：投资者筹集资金、控制造价；承包者投标决策、成本管理。
（2）控制：投资者在各个阶段多次计价进行控制；承包者进行成本控制。
（3）评价：评价投资合理性、投资效益的依据；评价土地、设备、建安产品的依据；评价偿贷能力、获利能力的依据；评价承包商管理水平和经营成果的依据。
（4）调节：通过工程造价对工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向进行调解。
4．如何实现各项职能
工程造价职能的实现，主要是市场竞争机制的形成。
首先，投资者、承包商和劳务提供者要使自己成为市场主体；
其次，给承包商创造平等竞争的条件；
第三，规范建筑市场和市场主体的经济行为；
最后，建立价格信息系统。
5．工程造价的作用
（1）是项目决策的依据，工程造价是项目财务分析和经济评价的重要依据。
（2）制定投资计划和控制投资的依据，正确的投资计划有助于合理和有效的使用资金。
（3）筹集资金的依据，
（4）评价投资效果的指标，每个项目的造价自身形成一个指标体系。
（5）合理利润分配和调节产业结构的手段。
二、工程造价的计价特点
1、单件性，必须通过特殊的秩序计算工程造价。
2、多次性
（1）投资估算（P146页），规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段、评审阶段。
（2）概算（P151页），初步设计和扩大初步设计阶段。
（3）预算，依据施工图。
（4）合同价，招标投标。
（5）结算价，按照合同调价。
（6）决算价，验收合格后办理价款结算。是实际工程造价。
3、组合性
建设工程总造价、单项工程造价、单位工程造价、分部工程造价、分项工程造价
4、计算方法多样性
5、依据复杂性
第二节 建设工程造价构成
一、建设工程造价概述
1．产品的理论价格＝产品的社会成本＋平均盈利率确定的利润
2．建设项目总投资：
固定资产投资和流动资产投资
（1）固定资产投资（工程造价）：设备及工、器具购置费，建筑安装工程费用，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税。
（2）流动资产投资：流动资金。
二、设备、工器具购置费
（1）国产非标设备原价计算
①材料费＝材料净重×（1＋加工损耗系数）×每吨材料综合价格
②加工费＝设备总重量×每吨加工费
③辅助材料费＝设备总重量×辅助材料指标
④专用工具费＝（①＋②＋③）×系数
⑤废品损失费＝（①～④）×系数
⑥外购配套件费，按实计算
⑦包装费＝（①～⑥）×系数
⑧利润＝（①～⑤＋⑦）×系数
⑨税金＝销项税额－进项税额
⑩设计费
（2）进口设备计算
①内陆交货：在卖方国内某地交货；买方风险较大；
②目的地交货：在买方国内或港口交货；卖方风险较大；
③装运港船上交货价（FOB）——出口国装运港交货，习称离岸价格。
卖方责任：将货物装上买方制定的船只，通知买方，承担装船前的费用和风险，办理出口手续，提供有关凭证单据。
买方责任：租船、支付运费、承担装船后的费用和风险，办理保险，办理在目的港的进口和收货手续，支付货款。
进口设备抵岸价的计算：
①货价——FOB价
②国际运费＝货价×运费率
③运输保险费＝（货价＋国外运费）×保险费率÷（1－保险费率）
④银行财务费＝货价×费率
⑤外贸手续费率＝（①＋②＋③）×费率
⑥关税＝（①＋②＋③）×费率
⑦增值税
⑧消费税
⑨海关监管手续费
⑩进口车辆购置附加费
（3）设备运杂费
运费、装卸费、包装费、供销部门手续费、采购保管费。
（4）工器具购置费
三、建筑安装费用构成
表1.2.1，费用构成
四、其他费用构成
1．土地使用费：征用，出让
（1）征用，通过划拨方式取得土地无限期使用权。
（2）出让、转让，通过土地使用权出让方式取得由限期使用权。
协议、招标、公开拍卖等方式。
2．与工程建设相关的其他费用
3．与未来企业生产经营有关的4其他费用
五、预备费：基本预备费和涨价预备费
六、贷款利息
七、固定资产投资方向调节税
第三节 工程造价管理体制与机构
一、我国工程造价管理体制改革的表现形式：
1．重视决策阶段投资估算
2．明确概预算作用，优化设计，控制造价
3．工程造价构成合理化，与国际接轨
4．引入竞争机制，实行招投标承包
5．实行动态管理
6．推行全过程管理
7．产生工程造价咨询行业
二、实施工程量清单计价的意义：
1．业主和承包商统一工程量清单进行招标和投标，减少重复计算。
2．清单报价可以在设计过程中进行，缩短建设周期。
3．清单计价要求承包商根据自主报价，有利于提高其管理水平和竞争能力。
4．清单条目清晰，可以加快结算进度。
5．明确工程风险划分。业主承担工程量变化风险，承包商承担价格波动风险。
三、工程造价管理组织
1．建设行政主管部门
2．市场参与者：承包企业、设计单位、工程造价咨询单位等
3．行业协会。
第四节 工程造价管理的内容
一、工程造价管理
1．概念：
①投资者而言，建设工程投资费用管理；
②承包商而言，工程价格管理。
2．目标：合理确定和有效控制造价。
3．任务：全过程动态管理。
4．内容：科学确定费用构成，正确编制估算、概预算、结算、决算，对工程造价实行有效控制，做好基础工作（定额、指标、信息、清单计价规则、专业队伍建设等）。
二、工程造价的合理确定和有效控制
1．合理确定
正确编制估算、概算、预算、合同价、结算、决算。
2．有效控制的原则
（1）以设计阶段为重点，实行全过程造价管理。
（2）主动控制工程造价。
（3）技术和经济相结合
三、全过程造价控制的基本方法
1．利用科学的可行性研究，优化建设方案。
2．推行限额设计
3．利用价值工程
4．实行招标投标
5．加强合同管理
第五节 工程造价咨询单位资质和执（从）业资格
一、工程造价咨询单位管理
1．依据：74号、135号部长令
2．工程造价咨询单位：接受委托，对建设项目工程造价的确定和控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的中介组织或咨询服务机构。
3．工程造价咨询标准：甲级、乙级。
4．撤销工程造价咨询单位行政许可的情形。
二、造价工程师执业资格
1．依据：75号令《造价工程师注册管理办法》，建设部278号公告。
2．注册：初始注册、续期注册、变更注册
3．造价工程师权利和义务
三、造价员管理 |
