企业定额编制原则为：适应清单计价规范；真实、平均先进；简明适用；时效性和相对稳定；独立自主；以专为主，专群结合。

　　企业定额编制方法为：定额修正法；经验统计法；现场观察测定法；理论计算法。

　　预算定额及其作用和用途。

　　预算定额是规定消耗在单位的工程基本构造要素上的劳动力、材料和机械的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。

　　所谓工程基本构造要素，就是通常所说的分项工程和结构构件。预期定额按工程基本构造要素规定劳动力、材料和机械的消耗数量，以满足编制施工图预算，确定和控制工程造价的要求。

　　预算定额的作用和用途。

　　1．预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价的基础。

　　2．预算定额是编制施工组织设计的依据。

　　3．预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据。

　　4．预算定额是编制标底、投标报价的基础。

　　5．预算定额是编制概算定额的基础。

　　6. 预算定额是工程结算的依据。

　　预算定额及其编制方法

　　1．预算定额的编制步骤

　　预算定额的编制，大致可分为准备工作、收集资料、编制定额、报批和修改稿整理五个阶段。

　　2．预算定额的编制方法

　　（1）确定预算定额的计量单位

　　主要是根据分部分项工程的形体和结构构件特征及其变化确定。预算定额的计量单位具有综合的性质，所选择的计量单位要根据工程量计算规则规定并确切反映定额项目所包含的工作内容。

　　预算定额的计量按公制或自然计量单位确定。如混凝土工程选用立方米为计量单位，屋面工程选用平方米为计量单位等等。

　　预算定额中各项人工、机械和材料的计量单位选择，相对比较固定。人工和机械按“工日”、“台班”计量；各种材料的计量单位应与产品计量单位一致。

　　预算定额中的小数位数的取定，主要决定于定额的计算单位和精确度的要求。

　　（2）按典型设计图纸和资料计算工程数量

　　计算工程量的目的是为了通过分别计算典型设计图纸所包括的施工过程的工程量，以便在编制预算定额时，有可能利用施工定额或劳动定额的劳动、机械和材料消耗指标确定预算定额所含工序的消耗量。

　　3．人工工日消耗量的计算方法

　　人工的工日数可以有两种方法选择。一种以施工定额的劳动定额为基础确定；一种是采用计时观察法测定。

　　（1）以劳动定额为基础计算人工工日数的方法

　　基本工  指完成单位合格产品所必须消耗的技术工种用工。按技术工种相应劳动定额工时定额计算，以不同工种列出定额工日。

　　其他工  包括辅助工、超运距用工、人工幅度差。

　　辅助工  指技术工种劳动定额内不包括在预算定额规定水平运距的部分。

　　超运距用工  指预算定额的平均水平运距超过劳动定额规定水平运距部分。

　　人工幅度差  指在劳动定额作业时间之外，在预算定额应考虑的在正常施工条件下所发生的各种工时损失。

　　人工幅度差计算公式如下：

　　人工幅度差＝（基本用工＋超运距用工）×人工幅度差系数

　　（2）以现场测定资料为基础计算人工工日数的方法

　　遇劳动定额缺项的需要进行测定项目，可采用现场工作日写实等测时方法查定和计算定额的人工耗用量。

　　4．材料消耗指标的计算方法

　　完成单位合格产品所必须消耗的材料数量，按用途划分为以下四种：

　　（1）主要材料  指直接构成工程实体的材料，其中也包括成品、半成品的材料。

　　（2）辅助材料  构成工程实体除主要材料外的其他材料。如垫木钉子、铅丝等。

　　（3）周转性材料  指脚手架、模板等多次周转使用的不构成工程实体的摊销性材料。

　　（4）其他材料  指用量较少，难以计量的零星用料：如棉砂、编号用的油漆等。

　　5．材料消耗量计算方法主要有

　　（1）凡有标准规格的材料，按规范要求计算定额计量单位耗用量，如砖、防水卷材、块料面层等。

　　（2）凡设计图纸标注尺寸及下料要求的按设计图纸尺寸计算材料净用量，如门窗制作用材料、方、板料等。

　　（3）换算法  各种混凝土、砂浆等材料的配合比用料，可以根据要求条件换算，得出材料用量。

　　（4）测定法  包括实验室试验法和现场观察法。

　　材料损耗量，指在正常施工条件下不可避免的材料损耗，如现场内材料运输耗砂及施工操作过程中的损耗等。其关系式如下：

　　材料消耗量＝材料净用量＋损耗量或材料消耗量＝材料净用量×（1＋损耗率）

　　其他材料的确定。按工艺测算并在定额项目材料计算表内列出名称、数量，并依编制期价格占主要材料的比率计算，列在定额材料栏之下，定额内可不列材料名称及消耗量。

　　6．机械台班消耗指标的确定方法

　　（1）根据施工定额确定机械台班消耗量的计算。这种方法是指施工定额或劳动定额中机械台班产量加机械幅度差计算预算定额的机械台班消耗量。其计算式为：

　　预算定额机械耗用台班＝劳动定额机械耗用台班×（1＋机械幅度差率）

　　（2）以现场测定资料为基础确定机械台班消耗量。如遇施工定额（劳动定额）缺项者，则需依单位时间完成的产量测定。

　　概算定额及其编制

　　1．概算定额的概念和用途

　　概算定额是在预算定额基础上以主要分项工程为准，综合相关分项的扩大定额，全称为建筑安装工程概算定额。它是综合扩大的人工、材料和机械台班的消耗标准。

　　概算定额的用途是：

　　（1）初步设计阶段建设项目概算的依据；

　　（2）进行设计方案比较的依据；

　　（3）编制主要材料需要量的计算基础；

　　（4）实行总承包时作为已完工程价款结算的依据；

　　（5）编制概算指标的依据。

　　2．概算定额的编制原则和依据

　　（1）概算定额的编制原则  应该贯彻社会平均水平和简明适用的原则，与预算定额保留一定的水平差。

　　（2）概算定额的编制步骤  一般分为准备阶段、编制阶段、审查报批三个阶段。

　　（3）概算定额的基本内容和形式。一般由文字说明、定额项目表格和附录三部分组成。

　　工程建设其他费用概念及组成

　　工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用为止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。

　　工程建设的其他费用大体可分为三类，第一类是土地使用费；第二类是与工程建设相关的其他费用；第三类是与未来企业生产经营有关的其他费用。

　　土地使用权出让金

　　土地使用权出让金，是指建设项目通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，支付的土地使用权出让金。

　　1．国家是城市土地的唯一所有者，第一层次是城市政府将国有土地使用权出让给用地者，第二层次及以下层次的转让则发生在使用者之间。

　　2．城市土地的出让和转让可采用协议、招标、公开拍卖等方式。

　　3．在有偿出让和转让土地时，政府对地价不作统一规定。

　　4．政府有偿出让土地使用权的年限，一般可在30～99年之间。按照地面附属建筑物的折旧年限，以50年较为适宜。

　　5．土地有偿出让和转让。

　　（1）有偿出让和转让使用权，要向土地受让者征收契税；

　　（2）转让土地如有增值，要向转让者征收土地增值税；

　　（3）在土地转让期间，土地使用者应向国家缴纳土地占用费。

　　人工单价的组成内容

　　人工单价是指一个建筑安装工人一个工作日在预算中应计入的全部人工费用。

　　人工单价的组成内容如下：

　　1．工资：岗位工资、技能工资、年功工资；

　　2．工资性补贴：交通补贴、流动施工津贴；

　　3．辅助工资：非工作日工资；

　　4．劳保福利费：劳动保护、书报费、洗理费、取暖费。

　　材料预算价格及其组成

　　材料预算价格是指材料（包括构件、成品及半成品等）从其来源地（或交货地点）到达施工工地仓库后的出库价格。材料预算价格组成如下：

　　1．供应价

　　供应价也就是材料的进价。一般包括货价和供销部门经营费（加价）两部分。这是材料预算价格中最重要的构成因素。

　　2．包装费

　　包装费是为使材料在搬运、保管中不受损失或便于运输而对材料进行包装发生的净费用。但不包括已计入材料原价的包装费。

　　3．运输费

　　运输费是指材料由采购地点运至工地仓库的全程运输费用。运输费用包括：车船运费、调车和驳船费、装卸费和附加工作费等项内容。

　　4．运输损耗费

　　是指材料在外出和运输过程中所发生的合理损耗。

　　5．采购及保管费

　　是指为组织材料的采购、供应和保管所发生的各项必要费用。采购及保管费一般按材料到库价格的比率取定。

　　5．燃料动力费计算公式：

　　台班燃料动力费＝台班燃料动力消耗量×相应单价

　　6．人工费计算公式：

　　台班人工费＝定额机上人工工日×日工资单价

　　定额机上人工工日＝机上定员工日×（1＋增加工日系数）

　　7．养路费及车船使用税计算公式：

　　养路费及车船使用税＝载重量（或核定自重吨位）×（养路费标准元/吨×月×12＋车船使用税标准元/吨×年）÷年工作台班

　　工程单价的编制依据

　　1．预算定额和概算定额

　　编制预算单价或概算单价，主要依据之一是预算定额或概算定额。首先，根据定额的分期划分工程单价的分项，工程单价的编号、名称、诸单位的确定均以相应的定额为依据。其次，分部分项工程的人工、材料和机械台班消耗的种类和数量，也是依据相应的定额。

　　2．人工单价、材料预算价格和机械台班单价

　　在分部分项工程的工、料、机的消耗数量确定后，再依据上述三项“价”的因素，计算出分部分项工程的人工费、材料费和机械费，进而计算出工程单价。

　　3．现场经费、其他直接费和间接费的取费标准

　　这是计算综合单价的必要依据。

　　概算指标及其作用、编制原则

　　1．概算指标及其作用

　　建筑安装工程概算指标是以整个建筑物和构筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标。建筑安装工程概算指标比概算定额更加概括与扩大。概算指标的作用主要有以下四点：

　　（1）概算指标可以作为编制投资估算的参考。

　　（2）概算指标中的主要材料指标可作为匡算主要材料用量的依据。

　　（3）概算指标是设计单位进行设计方案比较，建设单位选取址的一种依据。

　　（4）概算指标是编制固定资产投资计划，确定投资额的主要依据。

　　2．概算指标的编制原则

　　（1）按平均水平确定概算指标，遵循价值规律的客观要求。

　　（2）概算指标的形式和内容要做到简明适用、粗而不漏。

　　（3）概算指标的编制依据必须具有代表性，经济上合理，技术上先进。

　　投资估算指标

　　投资估算指标涉及建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各个阶段的费用开支，内容因行业不同各异，一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标等三个层次。

　　1．建设项目综合指标

　　指按规定应列入建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额。

　　建设项目综合指标一般以项目的综合生产能力单位投资表示，如元/kW、元/T.或以使用功能表示，如医院床位：元/床。

　　2．单项工程指标

　　指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，包括建筑工程费、安装工程费、设备及生产工器具购置费和其他费用。新时期工程一般可划分主要生产设施、辅助生产设施、公用工程、环境保护工程、总图运输工程、厂区服务设施、生产福利设施、厂外工程等部分。

　　单项工程指标一般以单项工程生产能力单位投资如元/T或其他单位表示。如：变配电门：元/ KVA；锅炉房：元/吨蒸汽；供水站：元/m3；办公室、仓库、宿舍、住宅等房屋则区别不同结构形式以元/m2示。

　　3．单位工程指标

　　指按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用，即建筑安装工程费用。

　　工程量清单概念

　　工程量清单是指“拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单”。采用工程量清单计价，可以将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化考虑到单价的确定上，并以“活价格”的形式出现，因而可以做到科学、准确地反映实际情况，有利于通过公平竞争形成造价。同时，工程量清单计价从技术上便于规范招投标过程中有关各方的计价行为，避免“暗箱操作”，增加透明度。