背景：我国西部地区某世界银行贷款项目采用国际公开招标，共有A、C、F、G、J等5家承包商参加投标。
招标公告中规定：6月1日起发售招标文件。
招标文件中规定：8月31日为投标截止日，投标有效期到10月31日为止；允许采用不超过3种的外币报价，但外汇金额占总报价的比例不得超过30%；评标采用经评审的最低投标价法，评标时对报价统一按人民币计算。
招标文件中的工程量清单按我国《建设工程工程量清单计价规范》编制。
各承包商的报价组成见表4-22，中国银行公布的7月18日至9月4日的外汇牌价见表4-23，承包商C对部分结构工程的报价见表4-24。
计算结果保留两位小数。
表4-22 各承包商报价汇总表 单位：万元
|
承包商 |
人民币 |
美元 |
欧元 |
日元 |
|
A |
50 894.42 |
2 579.93 |
— |
— |
|
C |
43 986.45 |
1 268.74 |
859.58 |
— |
|
F |
49 993.84 |
780.35 |
1 498.21 |
— |
|
G |
51 904.11 |
— |
2 225.33 |
— |
|
J |
49 389.79 |
499.37 |
— |
197 504.76 |
表4-23 外汇牌价
|
日期 |
7.18-7.24 |
7.25-7.31 |
8.1-8.7 |
8.8-8.14. |
8.15-8.21 |
8.22-8.28 |
8.29-9.4 |
|
美元 |
8.231 |
8.225 |
8.216 |
8.183 |
8.159 |
8.137 |
8.126 |
|
欧元 |
10.106 |
10.053 |
9.992 |
9.965 |
9.924 |
9.899 |
9.881 |
|
日元 |
0.0716 |
0.0715 |
0.0714 |
0.0711 |
0.0709 |
0.0707 |
0.0706 |
表4-24 承包商C部分结构工程报价单
|
序号 |
项目编码 |
项目名称 |
工程数量 |
单位 |
单 价
(元/单位) |
合 价
（元） |
|
15 |
（略） |
基础垫层C15 |
863.00 |
m3 |
381.85 |
329 536.55 |
|
16 |
（下同） |
满堂基础C40 |
3 904.00 |
m3 |
471.42 |
1 540 423.68 |
|
18 |
|
设备基础C30 |
40.00 |
m3 |
415.98 |
16 639.20 |
|
31 |
|
矩形柱C50 |
138.54 |
m3 |
504.76 |
69 929.45 |
|
35 |
|
异形柱C60 |
16.46 |
m3 |
536.03 |
8 823.05 |
|
41 |
|
矩形梁C40 |
269.00 |
m3 |
454.02 |
132 131.38 |
|
47 |
|
矩形梁C30 |
54.00 |
m3 |
413.91 |
22 351.14 |
|
51 |
|
直形墙C50 |
606.00 |
m3 |
472.69 |
286 450.14 |
|
61 |
|
楼板C40 |
1555.00 |
m3 |
45.11 |
701 460.50 |
|
71 |
|
直形楼梯 |
217.00 |
m2 |
117.39 |
25 473.63 |
|
91 |
|
预埋铁件 |
1.78 |
t |
|
|
|
101 |
|
钢筋(网、笼)制作、运输、安装 |
13.71 |
t |
4 998.96 |
68 535.74 |
问题1: 各承包商的报价按人民币计算分别为多少？其外汇占总报价的比例是否符合招标文件的规定?
解：
1.各承包商按人民币计算的报价分别为：
承包商A： 50 894.42 + 2 579.93×8.216 = 72 091.12万元
承包商C： 43 986.45 + 1 268.74×8.216 + 859.58×9.992 = 62 999.34万元
承包商F： 49 993.84 + 780.35×8.216 + 1 498.21×9.992 = 71 375.31万元
承包商G： 51 904.11 + 2 225.33×9.992 = 74 139.61万元
承包商J： 49 389.79 + 499.37×8.216 + 197 504.76×0.0714 = 67 594.45万元
将以上计算结果汇总于表4-25。
表4-25 各承包商报价汇总表 单位：万元
|
承包商 |
人民币 |
美元 |
欧元 |
日元 |
总 价 |
|
A |
50 894.42 |
2 579.93 |
— |
— |
72 091.12 |
|
C |
43 986.45 |
1 268.74 |
859.58 |
— |
62 999.34 |
|
F |
49 993.84 |
780.35 |
1 498.21 |
— |
71 375.31 |
|
G |
51 904.11 |
— |
2 225.33 |
— |
74 139.61 |
|
J |
49 389.79 |
499.37 |
— |
197 504.76 |
67 594.45 |
2.计算各承包商报价中外汇所占的比例:
承包商A：（72 091.12-50 894.42）/72 091.12=29.40%
承包商C：（62 999.34-43 986.45）/62 999.34=30.18%
承包商F：（71 375.31-49 993.84）/71 375.31=29.96%
承包商G：（74 139.61-51 904.11）/74 139.61=29.99%
承包商J：（67 594.45-49 389.79）/67 594.45=26.93%
由以上计算结果可知，承包商C报价中外汇所占的比例超过30%，不符合招标文件的规定，而其余承包商报价中外汇所占的比例均符合招标文件的规定。
问题2: 由于评技术标花费了较多时间，因此，招标人以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。承包商F要求调整报价，而承包商A拒绝延长投标有效期。对此，应如何处理？说明理由。
答：我国《工程建设项目施工招标投标办法》规定，在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。因此，承包商F的报价不得调整，但应补偿其延长投标保证金有效期所增加的费用；承包商A的投标文件按废标处理。
问题3: 承包商C对部分结构工程的报价如表4-24所示，请指出其中的不当之处，并说明应如何处理？
答：承包商C的报价表中有下列不当之处：
1.满堂基础C40的合价1 540 423.68元错误，其单价合理，故应以单价为准，将其合价修改为1 840 423.68元；
2.矩形梁C40的合价132 131.38元数值错误，其单价合理，故应以单价为准，将其合价修改为122 131.38元；
3.楼板C40的单价45.11元/ m3 显然不合理，参照矩形梁C40的单价454.02元/ m3
和楼板C40的合价701 460.50元可以看出，该单价有明显的小数点错位，应以合价为准，将原单价修改为451.10元/ m3 ；
4.对预埋铁件未报价，这不影响其投标文件的有效性，也不必作特别的处理，可以认为承包商C已将预埋铁件的费用并入其他项目（如矩形柱和矩形梁）报价，今后工程款结算中将没有这一项目内容。
问题4:如果评标委员会认为承包商C的报价可能低于其个别成本，应当如何处理？
答：根据我国《评标委员会和评标方法暂行规定暂行规定》，在评标过程中,评标委员会发现承包商C的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求承包商C作出书面说明并提供相关证明材料。承包商C不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定承包商C以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。 |
