第六章　建设项目招投标与合同价款的确定

　　内容提要

　　本讲主要内容：第一节建设项目招投标概述；
　　第二建设项目施工招投标与合同价款的确定。

　　重点难点

　　1、招标投标的概念和性质；
　　2、建设项目招标的范围、种类与方式；
　　3、建设项目招标程序；
　　4、施工招投标概述；
　　5、招标标底的编制与审查；
　　6、工程招标程序及投标报价的编制；
　　7、开标、评标和定标；
　　8、工程合同价确定。

　　新大纲要求

　　（一）熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编制；
　　（二）掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制和投标策略的选择；
　　（三）掌握评标定标方法和工程合同价的确定。

　　旧大纲要求

　　（一）熟悉建设项目招标程序和招标文件的编制；
　　（二）掌握建设工程施工招投标及合同价款的确定；标底的编制和审查、市场供求与投标策略的选择，投标报价编制方法和评标定标方法。

　　内容讲解

第一节　建设项目招投标概述

　　一、招标投标的概念和性质

　　（一）招标投标的概念
　　建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。
　　建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。

　　（二）招标投标的性质
　　我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。

　　二、建设项目招标的范围、种类与方式

　　（一）建设项目强制招标的范围

　　（1）我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。一般包括：
　　1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；
　　2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；
　　3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

　　（二）建设工程招标的种类

　　1.建设工程项目总承包招标
　　2.建设工程勘察招标
　　3.建设工程设计招标
　　4.建设工程施工招标
　　5.建设工程监理招标
　　6.建设工程材料设备招标

　　（三）建设工程招标的方式

　　1.从竞争程度进行分类，可以分为公开招标和邀请招标
　　2.从招标的范围进行分类，可以分为国际招标和国内招标