基本预备费

基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用，内容包括：

1．在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更，局部地基处理等增加的费用。

2．一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。实行工程保险的工程项目费用应适当降低。

3．竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。

其计算公式如下：

基本预备费＝（设备及工器具购置费＋建筑安装工程费用＋工程建设其他费用）×基本预备费率

基本预备费率的取值应执行国家及部门的有关规定。

涨价预备费

涨价预备费是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。费用内容包括：人工、设备、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。

涨价预备费的测算方法，一般根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资为基数，采用复利方法计算。

固定资产投资方向调节税

固定资产投资方向调节税是指对在我国境内进行固定资产投资的单位和个人（不含中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业）征收的税种，简称投资方向调节税。

1．税率

投资方向调节税的税率，根据国家产业政策和项目经济规模实行差别税率，分0%、5%、10%、15%、30%五个档次。其中

（1）基本建设项目投资四档次税率，即0%、5%、15%、30%.

①0%税率  国家急需发展的项目，如农业、林业、水利、能源、交通、通讯、原材料、科教、地质勘探、矿山开采等基础产业和薄弱环节；为配合房改，城乡个人修建、购买住宅的投资。

②5%税率  钢铁、化工、石油、水泥等重要原材料项目；重要机械、电子、轻工业和新型建材项目；单位修建、购买一般性住宅投资。

③30%税率  公款修建、购买高标准独门独院、别墅式住宅；楼堂馆所以及国家严格限制发展的项目。

④15%税率  不属于以上三类的其他项目。

（2）更新改造项目按两档税率，即0%、10%.

①0%税率  国家急需发展的项目；单纯工艺改造和设备更新项目。

②10%税率  不属于上述的其他项目。

2．计税依据

投资方向调节税以固定资产投资项目实际完成投资额为计税依据。实际完成投资包括：设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用及预备费。但更新改造项目是以建筑工程实际完成的投资额为计税依据。

按物质消耗工程建设定额分类

工程建设定额分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗三种。

1．劳动消耗定额  简称劳动定额，是完成一定的合格产品规定活劳动消耗的数量标准。其主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。

2．机械消耗定额  又称机械台班定额，是指为完成一定合格产品所规定的施工机械消耗的数量标准。其主要表现形式是机械时间定额，但同时也以产量定额表现。

3．材料消耗定额  简称材料定额，是指完成一定合格产品所需消耗材料的数量标准。材料是工程建设中使用的原材料、成品、半成品、构配件、燃料以及水、电等动力资源的统称。材料消耗定额，在很大程度上可以影响材料的合理调配和使用。

按定额编制程序和用途工程建设定额分类

工程建设定额可分为施工定额、预算定额、概算指标、投资估算指标等五种。

1．施工定额，是施工企业在企业内部组织生产和加强管理所使用的定额。它由劳动定额、机械定额和材料定额3个相对独立的部分组成，是编制计算预算定额中劳动、机械、材料消耗数量标准的重要依据。

2．预算定额，是在编制施工图预算时，计算工程造价和计算工程中人工、机械台班、材料需要量使用的定额。预算定额是一种计价性的定额，是概算定额的编制基础。

3．概算定额，是编制扩大初步设计概算时，计算和确定工程概算造价，计算人工、机械台班、材料需要量时所采用的定额。它的项目划分粗细，与扩大初步设计的深度相适应，是预算定额的综合扩大。

4．概算指标，是初步设计阶段编制工程概算，计算和确定工程概算造价，计算人工、机械台班、材料需要量时所采用的定额。它是在概算定额和预算定额的基础上编制的，比概算定额更加综合扩大。概算指标是控制项目投资的有效工具，是计划工作的依据和参考。

5．投资估算指标，是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的定额。它的概略程度与可行性研究阶段相适应。往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象。投资估算指标根据历史的预、决算资料和价格变动等资料编制，但其编制基础仍然是预算定额、概算定额。

工程建设定额特点

1．科学性特点

工程建设定额具有科学性，首先是指工程建设定额和生产力发展水平相适应，反映出工程建设中生产消费的客观规律；其次是指工程建设定额管理在理论、方法和手段上适应现代科学技术和信息社会发展的需要。

2．系统性特点

工程建设多种类、多层次，构成了庞大的实体系统，这就决定工程建设定额的系统性，由多种定额组成的有机整体，结构复杂，层次分明，目标明确。

3．统一性特点

工程建设定额的统一性按照影响力和执行范围来看，有全国统一、地区统一、行业统一定额，按照定额的制定、颁布和贯彻使用来看，有统一的程序、原则、要求和用途。

4．权威性特点

工程建设定额在某种程度上具有经济法规性质，具备权威性。其权威性的客观基础是定额的科学性。随着市场经济的发展，定额的权威性有相对弱化的倾向。

5．稳定性、时效性

工程建设定额是一定时期技术发展和管理水平的反映，在一段时间内，一般为5～10年，表现出稳定性。但定额的稳定是相对的，当时效已过，便需要重新编制或修订。

施工过程及其分类

1．施工过程的含义

施工过程就是在建设工地范围内所进行的生产过程，目的是建造、恢复、改建、移动或拆除工业、民用建筑物和构筑物的全部或一部分。也就是工程建设的生产过程。

2．施工过程的分类

目的是通过对施工过程的组成部分进行分解，并按其不同的劳动分工、工艺特点、复杂程序，来区别和认识施工过程的性质和包含的全部内容。可采用不同的现场观察方法，研究和确定工时消耗和材料消耗的特点，为调整和修订定额服务。

施工过程可根据需要分为以下四类：

（1）按施工过程的性质，分为建筑过程、安装过程行）。

（2）按施工过程的完成方法，分为手工操作过程、机械化过程和机手并动过程。

（3）按施工工程劳动分工的特点，分为个人完成过程、小组完成过程和工作队完成过程。

（4）按施工过程组织的复杂程度，分为工序过程、工作过程和综合过程。

工序是组织上分不开和技术上相同的施工过程，特点是工人编制、工作地点、施工工具和材料均不发生变化。工序可以由一个人完成，也可以由小组或施工队内的几名工人协同完成，可以由手动完成。工序是用计时观察法编制施工定额的主要研究对象。

施工过程的工序或其组成部分，如果以同样次序不断重复，并且每经一次重复都可以产出同一种产品，则称为循环的施工过程。反之，若施工过程的工序或其组成部分不是以同样的次序重复，或者生产的产品各不相同，则称这种施工过程为非循环的施工过程。

施工过程的研究常采用模型分析的方法。模型可分为实物模型、图式模型和数学模型三种。其中图式模型是常用的基本方法。

工作时间分类

研究施工中的工作时间，最主要的目的是确定施工的时间定额和产量定额。对工作时间按其消耗性质进行分类，以便研究工时消耗的数量及其特点。

工作时间，指的是工作班延续时间。对工作时间消耗的研究，可以分为两系统进行。即工人工作时间的消耗和机器工作时间的消耗。

1．工人工作时间消耗的分类

2．机械工作时间消耗的分类

十四、测定时间消耗的基本方法

计时观察法是研究工作时间消耗的一种技术测定方法。它以研究工时消耗为对象，以观察测时为手段，通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究。

1．计时观察法的用途

（1）取得编制施工的劳动定额和机械定额所需要的基础资料和技术根据。

（2）研究先进工作法和先进技术操作对提高劳动生产率的具体影响，并应用和推广先进工作和先进技术操作。

（3）研究减少工时消耗的潜力。

（4）研究定额执行情况。

计时观察法的特点是能够把现场工时消耗情况和施工组织技术条件联系起来加以考察。计时观察法的局限性是人的因素考虑不够。

2．计时观察法的方法

计时观察法的内容和要求是对施工过程进行观察、测量，计算实物和劳务量，记录施工过程所处的施工条件和确定影响工时消耗的因素。采用的方法有以下三种：

（1）测时法

测时法主要适用于测定那些定时重复的循环工作的工时消耗，是精确度比较高的一种计时观察法。有选择法和接续法两种。测时法记录时间的精确度较高，一般可达到0.2～15s.

（2）写实记录法

写实记录法是一种研究各种性质的工作时间消耗的方法，可获得分析工作时间消耗的全部资料，精确度能达到0.5～1min.按记录时间的方法不同分为数shi法、图示法和混合法三种。

①数示法  精确度较高，可以同时对两个工人进行观察，资料记录在专门数示法写实记录表中。

②图示法  可以同时对三个以内的工人进行观察，资料记入图示法写实记录表中。

③混合法  可以同时对三个以上的工人进行观察，资料的表格仍采用图示法写实记录表。

（3）工作日写实法

工作日写实法是一种研究整个工作班内的各种工时消耗的方法。运用工作日写实法的两个目的：首先是取得编制定额的基础资料；其次是检查定额的执行情况。

工作日写实结果填入工作日写实结果表中，多次观察的结果汇总在各工作日写实汇总表中。

工作日写实法和以上两种方法比较，具有技术简便、费力不多、应用面广和资料全面等优点，是我国定额编制时应用较广的方法。

确定人工定额消耗量的方法

1．分析基础资料，拟定编制方案

（1）影响工时消耗因素的确定，有技术因素和组织因素的两种。

（2）计时观察资料的整理。对整个观察资料进行系统的分析研究和整理，方法大多是采用平均修正法。

（3）日常积累资料的整理和分析。

（4）拟定定额的编制方案。

2．确定正常的施工条件

拟定施工的正常条件包括拟定工作地点的组织、拟定工作组成、拟定施工人员编制等三个方面。

3．确定人工定额消耗量的方法

人工定额的两种表现形式是时间定额和产量定额。两者互为倒数关系。

时间定额是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、不为避免中断时间、准备与结束的工作时间，以及休息时间的基础上制定的。其中基本工作时间耗时最多，一般根据计时观察资料确定，其做法是先确定工作过程每一组成部分的工时消耗，再综合出工作过程的工时消耗。

利用工时规范计算时间定额公式如下：

工序作业时间＝基本工作时间×（1＋辅助时间%）

定额作业时间＝工序作业时间/（1－规范时间%）

确定材料消耗量的基本方法

1．材料消耗性质

2．确定材料消耗量的基本方法

确定材料净用量定额和材料损耗定额的计算数据，是通过下列四种方法获得的。

（1）现场技术测定法

主要是编制材料损耗定额。也可以提供编制材料净用量定额的参考数据。其优点是能通过现场观察、测定，取得产品产量和材料消耗的情况，为编制材料定额提供技术根据。

（2）实验室试验法

主要是编制材料净用量定额。通过试验，能够对材料的结构、化学成分和物理性能以及按强度等级控制的混凝土、砂浆配比作出科学的结论，给编制材料消耗定额提供出有技术根据的、比较精确的计算数据。

（3）现场统计法

是通过对现场进料、用料的大量统计资料进行分析计算，获得材料消耗的数据。这种方法由于不能分清材料消耗的性质，因而不能作为确定材料净用量定额和材料损耗定额的依据。

（4）理论计算法

是运用一定的数学公式计算消耗定额，例如，砌砖工程中每立方米砖墙砖的净用量一般都采用以下公式计算：

企业定额及其编制原则

企业定额及其编制原则又称为施工定额。它是建筑安装工人在正常施工条件下，为完成单位合格产品所需劳动、机械、材料消耗的数量标准。施工定额应反映企业的施工、装备和管理水平，作为考核建筑安装企业劳动生产率水平、管理水平的标尺和确定工程成本、投标报价的依据。

企业定额编制原则为：适应清单计价规范；真实、平均先进；简明适用；时效性和相对稳定；独立自主；以专为主，专群结合。

企业定额编制方法为：定额修正法；经验统计法；现场观察测定法；理论计算法。

预算定额及其作用和用途。

预算定额是规定消耗在单位的工程基本构造要素上的劳动力、材料和机械的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。